新时代 新气象 新作为

蹄疾步稳深化改革


◆截至目前,全市累计出台专项改革方案282个,其中市委深改组会议审议通过124个;2017年累计出台95个,其中市委深改组会议审议通过54个

◆2017年,明确229项改革任务中,48项由市领导直接抓方案落实;25个改革方案销账、53项重大改革试点、30项重大改革、65项上会审议计划,逐一分解到牵头领导、责任单位,挂图作战、逐项销号

◆2017年,我市以市委巡察、市委市政府督察、市人大常委会视察等“三察”,已通报党委(党组)32个、提出整改清单170余条,约谈问责128人

◆2017年,宜宾脱贫攻坚再传捷报:2017年我市有180个贫困村退出,6.75万贫困人口脱贫,贫困村贫困户年度脱贫攻坚任务如期完成

2017年,是我市全面深化改革任务全面落实的一年。

这一年,我市紧紧围绕省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划和“改革落实年”部署,紧扣加快建成“全面创新改革先行市”的奋斗目标,始终保持坚强政治定力,蹄疾步稳深化改革,全市改革呈现出总体推进平稳、进度符合预期,稳中有进、进中向好的发展态势。

截至目前,全市累计出台专项改革方案282个,其中市委深改组会议审议通过124个;2017年累计出台95个,其中市委深改组会议审议通过54个。

周密部署

推进落地落实蹄疾步稳

“改革的四梁八柱基本成形,夯基垒台任务基本完成,关键要抓好落实。”2017年11月26日,市委书记、市委全面深化改革领导小组组长刘中伯主持召开市委全面深化改革领导小组第十六次会议,“落实”是该会议的关键词、高频词。

会议强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,坚定不移抓好改革落实,要站高谋远抓改革落实,要协同推进抓改革落实,要突出重点抓改革落实,要明确责任抓改革落实,要强化督察抓改革落实……

去年是省委部署的“改革落实年”,回眸过去的一年,全市上下推动各项改革任务落地生根步伐铿锵,频度、力度持续加大。

一年内,“开会必讲改革、调研必看改革”成为市委、市政府主要领导的常态。2017年,明确229项改革任务中,48项由市领导直接抓方案落实;25个改革方案销账、53项重大改革试点、30项重大改革、65项上会审议计划,逐一分解到牵头领导、责任单位,挂图作战、逐项销号。

为有效消除改革推进中的“中梗阻”,我市坚持改革推进到哪里,督察就跟进哪里。以领导包案、定期销账、督察督办等工作机制,采取“清单式”精准督察、跟踪督察等形式,市委改革办与市委督查室、专项小组办公室组成督察组对市委出台半年以上的改革方案、工作台账等集中督察,今年已开展4轮集中督察、形成督察子报告109个。

着力于立体推进改革落实,2017年,我市以市委巡察、市委市政府督察、市人大常委会视察等“三察”,已通报党委(党组)32个、提出整改清单170余条,约谈问责128人。

紧扣中心

重点领域破冰前行

2017年3月31日,川内首张“十五证合一”营业执照从临港开发区发出;2017年5月9日,全省首张“二十证合一”营业执照从宜宾县政务中心发出,拿到这张标志性营业执照的企业负责人李敏感言,政府切实为民服务,做企业更有信心。

简化办理流程,让数据多跑路,群众少走路。商事制度改革释放的红利,激发了市场活力和创造力,为宜宾经济发展注入了新动能。

回眸过去一年,我市紧扣建成“经济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、全面创新改革先行市、幸福美丽城市和党建示范市”奋斗目标,出台系列重大改革方案,着力推动重点领域和关键环节改革,以点带面,释放改革能量,为全市前三季度GDP总量、增速均居全省第4位提供了重要保障。

——深化供给侧结构性改革,大力实施巩固提升传统产业和培育壮大新兴产业“双轮驱动”战略,出台《推进供给侧结构性改革总体方案和5个子方案》,有序推进“三去一降一补”,预计全年全市规上工业增加值增长10.5%;

——深化行政审批制度改革,出台《关于全面推行并联审批工作的实施意见》,对跨部门、跨层级、跨区域行政审批实行并联审批,深化“放管服”改革,市直部门行政审批承诺提速率75%、按时办结率100%;

——深化国有企业改革,出台《深化国有企业改革实施方案》等文件,坚持一企一策,积极稳妥推进混合所有制和分类监管改革,1—11月全市87户国有企业利润、利税总额均居全省第1位;

……

以民为本

改革红利增进民生福祉

2017年深冬,市政府网站《关于印发宜宾市城乡居民基本医疗保险实施办法》(以下简称《办法》)的通知,带着民生温度,传递着群众关切的热度。

一年来,我市始终以增进民生福祉为取向,顺应群众的新期盼和形势的新要求,以改革统筹民生建设,以改革破解民生难题,确保人民群众共享改革发展成果。

对接《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》,按照《办法》要求,宜宾将实行居民医保信息化管理,构建延伸到乡镇卫生院和村卫生室的居民医保网络服务系统,发放社会保障卡,实施居民医保“诊疗一卡通”服务。持卡人一卡通行,最大限度地缩短了病人就医时间。

与此同时,我市还出台了《县域医疗卫生次中心建设指导意见》,推进公立医院综合改革,稳步推进全省城乡居民大病医疗保险制度改革试点,有效解决群众就近就医。

着力于深化教育领域改革。2017年,我市出台《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,大力推进开放式办学、多元化办学和立体化办学。教育领域改革打破了过去优秀教师过于集中的局面,使得教师轮岗实现城乡教师资源优化配置、统筹安排,乡镇中小学校学生就近享受到了优质教育资源。

脱贫攻坚是最大的民生工程。2017年,宜宾脱贫攻坚再传捷报:2017年我市有180个贫困村退出,6.75万贫困人口脱贫,贫困村贫困户年度脱贫攻坚任务如期完成,屏山县贫困户“歇帮”机制、宜宾县“改革试点+”等一批脱贫攻坚领域的改革经验、改革典型、改革案例也在全国、全省得到推广。(宜宾日报)

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